L'Ue approva un atto "senza precedenti" per la produzione di munizioni

Articolo da El Común

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La Commissione europea ha approvato il 3 maggio l' ASAP (Atto a sostegno della produzione di munizioni) che ha l'obiettivo di fornire proiettili all'Ucraina e aiutare i paesi europei a ricostituire le scorte nei loro arsenali con uno stanziamento di 500 milioni di euro.

La presidenza svedese del Consiglio europeo, che ha guidato il dibattito, ha riferito che: "Gli ambasciatori presso l'UE hanno approvato la decisione sulla misura di assistenza nell'ambito del Fondo europeo per la pace per sostenere le forze armate ucraine con 1 miliardo di euro per l'acquisizione congiunta di munizioni e missili » .

Finora gli Stati membri erano discordanti sulle condizioni che il materiale militare prodotto in Europa doveva soddisfare per essere acquisito con fondi comuni. Il dibattito verteva sul fatto che i componenti e gli elementi dell'equipaggiamento militare fabbricati e acquistati con i fondi comuni dell'UE debbano essere europei al 100%, una visione rigida che la Francia ha difeso e che ha ridotto le opzioni di acquisto congiunto nelle armerie europee poiché identificate in 11 Stati membri .

Il commissario europeo al Mercato interno, Thierry Breton, nella conferenza stampa di presentazione dell'iniziativa, ha definito l'atto " senza precedenti" e ha dichiarato che: " Quando si tratta di difesa, la nostra industria deve ora passare alla modalità economia di guerra". Un'Unione europea guidata dal fabbisogno di munizioni dell'Ucraina e adottando misure flessibili per aumentare la produzione di obici e missili nell'UE.

La dichiarazione ufficiale afferma che la mossa " rafforzerà la ricettività e la capacità dell'industria della difesa dell'Unione [europea] di garantire la tempestiva fornitura di munizioni e missili in Europa ". Oltre al sostegno finanziario, include un meccanismo per mappare, monitorare e anticipare meglio l'esistenza di ostacoli nelle catene di approvvigionamento militari, nonché un quadro normativo temporaneo per risolvere la carenza di munizioni. Breton ha confermato che: " Vogliamo sostenere direttamente, con fondi dell'UE, l'accelerazione della nostra industria della difesa per l'Ucraina e per la nostra stessa sicurezza".

Le catene del valore possono includere operatori stabiliti al di fuori dell'UE e sono previste le regole generali di origine delle merci, che stabiliscono che i prodotti la cui produzione coinvolge più di un paese o territorio saranno considerati originari del paese o territorio nel territorio o territorio in cui hanno subito l'ultima trasformazione o elaborazione sostanziale, che ha dato luogo alla fabbricazione di un nuovo prodotto o che rappresenta una fase importante della fabbricazione.

In questo modo, la presidenza svedese ha elaborato una formulazione giuridica sufficientemente ampia da soddisfare le pretese degli Stati membri che chiedevano di privilegiare la velocità nell'avanzare acquisti congiunti di munizioni e missili, tutelando l'industria militare europea e il suo sviluppo promosso in vista dell'impegno con l'Ucraina di inviare un milione di colpi di artiglieria in un anno.

Misure precedentemente approvate

Nel marzo 2021, per la prima volta nella sua storia, l'Unione Europea ha finanziato l'acquisto e la consegna di armi e altri equipaggiamenti per la difesa a un Paese extra UE, l'Ucraina filonazista di Zelensky, attraverso il FEAP, (European Peace Support Fund ) . Secondo il sito web del Servizio per gli strumenti di politica estera della Commissione europea, il suo scopo sarebbe quello di migliorare la triade della sua capacità di prevenire i conflitti, costruire la pace e rafforzare la sicurezza internazionale.

Nel 2023, l'8 marzo, l'UE ha approvato lo stanziamento di ulteriori 2.000 milioni di euro dalla FEAP per finanziare l'acquisto di armi per il regime di Kiev, un milione di munizioni di artiglieria da 155 mm in 12 mesi e, allo stesso tempo, accelerare la produzione di proiettili nel blocco comunitario.

Il 13 aprile, il Consiglio dell'UE ha concordato uno stanziamento di 1 miliardo di euro dalla FEAP per l'acquisto di munizioni per le forze armate ucraine. La dichiarazione riporta che: « « Questa misura consentirà all'UE di restituire agli Stati membri le munizioni donate all'Ucraina dagli stock esistenti o dal riordino delle priorità negli ordini effettuati durante il periodo compreso tra il 9 febbraio e il 31 dicembre.

Con queste misure, oltre ai fondi per innalzare il livello della produzione nel settore della Difesa in Europa, i Ventisette sperano di raggiungere l'impegno raggiunto con kyiv di consegnare un milione di cartucce d'artiglieria. Diverse delegazioni europee esprimono il loro scetticismo sul fatto che l'industria europea, concepita per i tempi di pace, sia in grado di raggiungere questo obiettivo produttivo.

I 500 milioni che la Commissione europea intende utilizzare provengono principalmente dal Fondo europeo per la difesa (FEAD), che contribuirebbe con 260 milioni, e dal futuro “ diritto comune sugli appalti pubblici ” ( EDIRPA ), presentato dalla Commissione lo scorso luglio e che ancora formalizza e da cui verrebbero 240 milioni. Tuttavia, la proposta chiarisce che i paesi possono anche ricorrere ai Fondi di coesione, al Fondo di sviluppo regionale o al Fondo per una transizione giusta a tal fine.

Un'economia di guerra funziona quando i governi danno la priorità alla produzione di qualsiasi bene e materiale che possa sostenere lo sforzo di produzione bellica. Inoltre, il gettito fiscale viene spesso riallocato per sostenere lo sforzo bellico a scapito di altri progetti in tempo di pace. Borrell è stato esplicito al riguardo: « «Se non sosteniamo l'Ucraina, l'Ucraina cadrà in pochi giorni. Quindi sì, preferirei spendere questi soldi per aumentare il benessere delle persone, degli ospedali, delle scuole, delle città, ecc. Ma non abbiamo scelta".

Sempre al fine di raggiungere gli obiettivi di produzione, si potrà ricorrere temporaneamente alle deroghe previste dalla direttiva sull'orario di lavoro per prolungare i turni negli stabilimenti. A questo proposito, Breton ha affermato che in ogni caso: " La legislazione sul lavoro va rispettata, non si tratta di cambiarla " e ha confidato che sia l'ASAP che la legge sugli acquisti comuni EDIRPA possano essere adottati entro la fine di giugno 2023.

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Fonte: El Común

Autore: Juan López Páez

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Articolo tratto interamente da El Común