Articolo da Devpolicy Blog
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Oltre 305 milioni di persone necessitano oggi di assistenza umanitaria a livello globale: un numero impressionante che è quasi triplicato nell'ultimo decennio. Tragicamente, con l'aumento di questi bisogni in stati fragili come Gaza, Myanmar, Sudan, Yemen e altri, gli aiuti esteri stanno rapidamente diminuendo, con conseguenze devastanti a livello locale e rischi globali sempre più elevati.
Per oltre 30 anni ho lavorato in decine di gravi emergenze in cinque continenti. È difficile descrivere la complessità del lavoro in contesti insicuri come l'Afghanistan o la Siria, dove decine di milioni di persone dipendono dagli aiuti per servizi salvavita. Nonostante le enormi sfide, gli operatori umanitari – la maggior parte dei quali provenienti dalle comunità locali – hanno costantemente ottenuto risultati straordinari quando hanno ricevuto risorse sufficienti e hanno potuto raggiungere chi ne aveva bisogno. Ho visto in prima persona come un'azione coordinata abbia portato a un drastico calo della mortalità infantile in Liberia e come nutrizionisti qualificati abbiano riportato in buona salute bambini emaciati in Yemen.
Questo progresso è ora a rischio a causa di ingenti tagli agli aiuti esteri. Il più drammatico è che l'amministrazione Trump ha ridotto il suo budget per gli aiuti di circa il 90% e ha smantellato l'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID). Molti paesi europei hanno già ridotto i finanziamenti per gli aiuti a favore della spesa per la difesa. Di conseguenza, l'appello umanitario globale del 2025, attraverso il quale le agenzie umanitarie mobilitano risorse salvavita, è attualmente finanziato solo al 10%. Almeno sette paesi saranno ora esclusi dall'appello di quest'anno a causa dei tagli ai finanziamenti.
Quali sono le implicazioni? In parole povere, persone innocenti moriranno inutilmente – soprattutto nelle prolungate crisi in Africa e in Medio Oriente – e pericoli imprevisti potrebbero abbattersi sulle coste di altri Paesi.
Le capacità collettive del sistema internazionale di supportare la risposta nazionale a crisi acute – epidemie, pandemie, conflitti, disastri naturali, eventi climatici e catastrofi nucleari – saranno ridotte, come si è visto con il recente terremoto in Myanmar. Se domani si verificasse un disastro improvviso e grave in un Paese a basso reddito, il sistema umanitario globale non avrebbe le risorse per rispondere su larga scala, causando morti che altrimenti sarebbero state evitate.
Nonostante gli insegnamenti tratti dal COVID, i tagli eroderanno la nostra capacità di individuare efficacemente nuove epidemie e pandemie a causa delle interruzioni dei sistemi di allerta precoce. Gli Stati Uniti hanno recentemente interrotto i finanziamenti alle attività di sorveglianza globale delle malattie e la condivisione dei dati sull'influenza con FluNet, un database globale sui virus. Ciò minaccia la nostra capacità di identificare precocemente l'influenza e altre epidemie e potenzialmente l'efficacia dei futuri vaccini antinfluenzali, mettendoci tutti a rischio.
Anche anni di progressi nello sviluppo rischiano di essere vanificati, soprattutto in ambito sanitario. I progressi ottenuti con fatica nella riduzione della mortalità infantile e materna rischiano di essere vanificati, come sta già accadendo in Afghanistan.
I programmi contro HIV, tubercolosi e malaria sollevano particolari preoccupazioni. L'UNAIDS stima che entro il 2029 si registreranno 4 milioni di decessi aggiuntivi correlati all'AIDS a causa dei tagli ai finanziamenti. Analogamente, i decessi correlati alla tubercolosi e il rischio di tubercolosi farmaco-resistente aumenteranno, poiché i pazienti perderanno l'accesso a farmaci salvavita. È probabile che questi organismi farmaco-resistenti si diffondano verso paesi stranieri.
La riduzione dei finanziamenti sta già causando pressioni economiche nelle comunità a causa della perdita di posti di lavoro, anche tra gli operatori umanitari. L'interruzione dei programmi di generazione di reddito indebolirà l'imprenditorialità e l'autosufficienza locale. I livelli di disperazione aumenteranno, costringendo le persone a ricorrere a meccanismi di difesa come la migrazione, anche verso ovest.
L'aumento della povertà porta spesso a conflitti comunitari e civili. I gruppi estremisti sono sempre pronti a sfruttare la disperazione e il caos, trovando spesso reclute tra i giovani scontenti. Molti di questi gruppi continuano a cercare mezzi per esportare ideologie terroristiche e violenza.
Cosa dice dei nostri valori collettivi il fatto che gli aiuti vengano tagliati in un momento di enorme bisogno? E quali sono le implicazioni per l'Australia?
Le argomentazioni a sostegno degli aiuti esteri solitamente evidenziano l'obbligo morale e un illuminato interesse personale. Sorprendentemente, l'amministrazione statunitense ha stabilito che la maggior parte degli aiuti non è in linea con i suoi interessi nazionali. Ma lo spirito umanitario è anche guidato da un'etica più trascendente: ci si aspetta molto da coloro a cui molto è stato dato. Quando i privilegiati si allontanano dai più vulnerabili, ciò non può essere positivo per l'anima nazionale o per la famiglia umana. E i crescenti rischi di diffusione di malattie, migrazione, instabilità regionale ed estremismo non possono essere ignorati.
A differenza di altri settori d'intervento, l'Australia non si spinge oltre il suo limite con l'assistenza estera. Nel 2024, ci siamo classificati al 28° posto tra i 32 paesi OCSE come donatori internazionali. Fortunatamente, il governo Albanese non ha ridotto i suoi impegni di aiuto a breve termine e si sta già muovendo per colmare alcune lacune lasciate dagli Stati Uniti nel Pacifico.
Come in tutte le crisi, i tagli ai finanziamenti offrono anche opportunità. Molti paesi beneficiari, soprattutto quelli con governi ed economie più stabili, stanno valutando come ridurre la propria dipendenza dagli aiuti esteri. Gli operatori umanitari stanno portando avanti riforme di un sistema complesso che deve essere più efficiente, localizzato e adattato alle realtà in evoluzione. Il Coordinatore per gli aiuti di emergenza delle Nazioni Unite sta guidando il " Ripristino Umanitario", mentre il sistema delle Nazioni Unite sta avviando una riforma più ampia chiamata "UN80".
Si tratta di misure necessarie, ma insufficienti. La triste verità è che in molti Stati fragili i bisogni umanitari continuano ad aumentare e che i più vulnerabili continuano a soffrire in modo sproporzionato, con minori risorse disponibili per assisterli. Inoltre, con i loro tagli crudeli e miopi agli aiuti esteri, i Paesi donatori si stanno esponendo a rischi sottovalutati, sia per la propria sicurezza che per la nostra anima collettiva.
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Fonte: Devpolicy Blog
Autore: Richard Brennan
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Articolo tratto interamente da Devpolicy Blog
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