Il riconoscimento facciale in Ungheria viola le leggi dell'UE

Articolo da Netzpolitik

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In Ungheria, i partecipanti alle manifestazioni del Pride saranno ora identificati tramite riconoscimento facciale e puniti con multe. Le organizzazioni per i diritti civili avevano messo in guardia contro un simile scenario quando l'UE aveva adottato le sue norme permissive sull'identificazione biometrica. A loro avviso, la legge ungherese viola tuttavia diverse normative dell'UE.

Una nuova legge in Ungheria che consente l'uso del riconoscimento facciale per identificare i partecipanti alle manifestazioni del Pride viola la normativa UE vigente. Questa è la conclusione a cui giungono diversi esperti che studiano l'impatto della tecnologia sui diritti civili.

La scorsa settimana il parlamento ungherese ha approvato una legge che vieta gli eventi Pride. La polizia potrebbe anche utilizzare il riconoscimento facciale per identificare i partecipanti a tali manifestazioni e imporre multe. La repressione di Viktor Orbán contro le persone queer e trans* in Ungheria ha quindi raggiunto un nuovo apice.

L'indignazione non si fece attendere. La legge viola i diritti fondamentali delle minoranze e la libertà di riunione. La Commissione europea ha affermato che sta monitorando attentamente la situazione e che "non esiterà ad agire se necessario".

Tuttavia, per gli esperti che hanno seguito l'evoluzione del regolamento europeo sull'intelligenza artificiale, ciò non è stata una sorpresa. "Dal punto di vista dei diritti civili, questa è una catastrofe, anche se molto prevedibile", afferma Ella Jakubowska di European Digital Rights.

Nikolett Aszódi di AlgorithmWatch aggiunge: “Siamo semplicemente sorpresi che alcuni decisori politici siano sorpresi da questo piano”.

Anche Laura Caroli, che ha contribuito a negoziare il regolamento sull’intelligenza artificiale in qualità di assistente di un parlamentare europeo, sottolinea: “La Commissione europea aveva tutte le informazioni necessarie per prevederlo fin dall’inizio”.
Gli Stati hanno impedito un divieto chiaro

Poco più di un anno fa, dopo anni di lavoro, il Parlamento europeo ha adottato il regolamento sull'intelligenza artificiale. Uno dei maggiori punti di contesa: le regole per l’ uso del riconoscimento facciale, legalmente noto come “identificazione biometrica remota”.

Il Parlamento aveva chiesto un divieto chiaro . Se tali tecnologie fossero utilizzate nell'UE, il rischio per i diritti fondamentali sarebbe troppo grande. Ma poco prima della fine, gli Stati membri in sede di Consiglio hanno nuovamente attenuato i divieti . Non hanno voluto rinunciare alle possibilità di ricerca e hanno negoziato numerose eccezioni nel testo della legge.

"Per anni abbiamo ripetutamente messo in guardia i decisori e chiesto loro di colmare le pericolose lacune nella regolamentazione dell'intelligenza artificiale che potrebbero portare alla sorveglianza di massa e all'abuso di potere", afferma Nikolett Aszódi di AlgorithmWatch.

Senza successo. Anche il riconoscimento facciale in tempo reale è ora legalmente consentito nell'UE, per una serie di reati gravi o per la ricerca di persone scomparse. Ma la cosa ancora più grave è che se l'identificazione non avviene in tempo reale, ma retrospettivamente, le autorità governative potrebbero utilizzarla con ancora meno restrizioni. Non è chiaro cosa significhi “successivamente” in un simile contesto, se si tratti di ore o settimane.
La dimostrazione come illecito amministrativo

L'eurodeputata Svenja Hahn è stata una delle più aspre critiche nei confronti delle normative permissive. "Gli ostacoli all'uso dell'identificazione biometrica retrospettiva sono estremamente bassi", afferma il liberale.

Ora l'Ungheria vuole utilizzare questo ambito. Non è ancora noto in che modo esatto la polizia ungherese utilizzerà il riconoscimento facciale per identificare i partecipanti al Pride. Il testo della legge afferma solo che in futuro le autorità potranno utilizzare il riconoscimento facciale anche “per stabilire l’identità di una persona sospettata di aver commesso un reato amministrativo”.

Allo stesso tempo, la legge modifica il diritto di riunione e proibisce gli assembramenti che violano la famigerata "Legge sulla protezione dell'infanzia" ungherese del 2021. Si suppone che questa legge abbia lo scopo di proteggere i bambini. Infatti, equipara l'omosessualità alla pedofilia e porta, ad esempio, a non consentire più alle librerie di offrire libri sull'omosessualità o sulla transessualità nella sezione dedicata ai giovani .

La nuova legge ora considera anche un reato amministrativo organizzare o partecipare a eventi che “propagano o rappresentano deviazioni dall’identità di genere alla nascita, dalla riassegnazione di genere o dall’omosessualità”. In caso di violazione, possono essere imposte multe fino a 200.000 fiorini (circa 500 euro).
Escluso il riconoscimento facciale per reati minori

La Commissione europea sta attualmente esaminando se l'Ungheria stia violando il diritto dell'UE con la nuova legge.

La risposta è probabilmente "sì". Nonostante tutte le sue lacune, secondo il regolamento sull'intelligenza artificiale, l'identificazione biometrica successiva è consentita solo in caso di sospetto di reato. Tuttavia, la partecipazione al Pride è considerata un illecito amministrativo e comporterà al massimo una multa. In tal caso, la norma non si applica, afferma Ella Jakubowska dell'EDRi.

Sebbene questa parte del Regolamento sull'intelligenza artificiale non sia ancora in vigore, le norme non si applicheranno prima del 2026. Tuttavia, secondo un'altra direttiva UE per l'applicazione della legge, il trattamento dei dati biometrici sensibili deve essere assolutamente necessario. Ciò esclude l'uso del riconoscimento facciale successivo nei reati minori, afferma Kilian Vieth-Dietlmann di AlgorithmWatch.

Ella Jakubowska sottolinea inoltre che l'Ungheria non deve limitarsi a rispettare le norme del regolamento sull'intelligenza artificiale. "Abbiamo ancora leggi UE sui diritti umani e sulla protezione dei dati. Il riconoscimento facciale per identificare i partecipanti al Pride sarà sempre una grave violazione della privacy, dell'uguaglianza e di molti altri diritti umani, indipendentemente da ciò che dice il Regolamento sull'intelligenza artificiale."

Lo sottolinea anche Szabolcs Hegyi dell'Unione ungherese per le libertà civili, che si batte per i diritti fondamentali in Ungheria. La limitazione della libertà di riunione prevista dalla nuova legge viola la Carta dei diritti fondamentali dell'UE e la Convenzione europea dei diritti dell'uomo.



L'Ungheria è già sottoposta a procedimento presso la Corte di giustizia dell'Unione europea per la sua legge anti-LGBTQI. Hegyi sospetta che anche le ultime modifiche alla legge sulle assemblee daranno luogo a procedimenti di questo tipo. Anche l'ex eurodeputato del Partito Pirata Patrick Breyer ritiene che tale procedura sia promettente. Tuttavia, il verdetto arriverà molto tardi. L'Unione ungherese per le libertà civili, Amnesty International e altre organizzazioni chiedono pertanto alla Commissione europea di richiedere immediatamente la sospensione della nuova legge, nell'ambito del procedimento legale in corso.
Sempre più paesi vogliono il riconoscimento facciale

La legge ungherese è un esempio estremo dell'uso del riconoscimento facciale negli spazi pubblici. Ma anche altri paesi dell'UE stanno attualmente cercando di sfruttare le possibilità offerte dal regolamento sull'intelligenza artificiale. In Germania, la CDU/CSU e la SPD stanno negoziando un accordo di coalizione . Secondo le bozze, si vorrebbe introdurre il riconoscimento facciale nelle stazioni ferroviarie, negli aeroporti e in altri luoghi.

Inizialmente la coalizione dei semafori si era espressa a favore di un chiaro divieto di tale sorveglianza, ma in seguito aveva ammorbidito la sua posizione.

Kilian Vieth-Ditlmann di AlgorithmWatch afferma: "Ciò di cui c'è bisogno ora è un chiaro impegno a vietare completamente la sorveglianza di massa biometrica. Ogni stato liberale che tenta di introdurre il riconoscimento facciale biometrico su Internet o negli spazi pubblici sta anche promuovendo indirettamente l'agenda illiberale di Orbán". È sul tavolo una proposta su come integrare il divieto nella legge federale sulla protezione dei dati .
La resistenza sta crescendo

Nel frattempo, in Ungheria sta crescendo la resistenza alle ultime misure restrittive. Martedì migliaia di persone hanno risposto all'appello di protesta e hanno bloccato diversi ponti a Budapest. Il sindaco di Budapest sottolinea che continuerà a consentire la parata del Pride anche quest'estate. Anche gli organizzatori del Pride stanno dimostrando determinazione.

Dávid Bedő è il capogruppo parlamentare del partito di opposizione ungherese Momentum. Quando la legge fu votata, fece esplodere una bomba fumogena in Parlamento. Ora Bedő ha annunciato l'istituzione di un fondo per pagare le multe dei partecipanti. Su Facebook scrive: “Non abbiate paura di venire al Pride”.

Anche l'Unione ungherese per le libertà civili incoraggia le persone a non lasciarsi scoraggiare. Un illecito amministrativo non dà luogo ad alcuna annotazione nel casellario giudiziale. E più persone verranno al Pride, più difficile sarà per le autorità identificare ogni persona.

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Fonte: Netzpolitik

Autore: Chris Köver

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