Articolo da Rebelión
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Con uno scarto ristretto, pari al 52,8% contro il 47,2%, gli elettori islandesi hanno respinto l'idea di riavviare il processo di adesione, sospeso nel 2013.
Sebbene il referendum non fosse una votazione diretta sull'adesione all'UE, gli islandesi hanno chiuso la porta, almeno per il prossimo futuro. E sebbene l'Islanda sia già profondamente integrata nell'UE attraverso lo Spazio economico europeo e l'area Schengen, la decisione di non riavviare i negoziati giunge in un momento delicato per il blocco.
Bruxelles sta cercando con urgenza di proiettare la propria forza strategica nella regione artica di fronte a un'amministrazione statunitense bellicosa, mentre la sua strategia di allargamento fatica a produrre risultati concreti nell'Europa orientale.
Una prima analisi del risultato serrato suggerisce che la posizione intransigente del presidente statunitense Donald Trump sulla regione artica non ha avvicinato l'Islanda all'UE.
Il suo ripetuto interesse per l'acquisizione della Groenlandia, e le sue dichiarazioni che a volte hanno confuso la distinzione tra il territorio danese e l'Islanda, hanno sottolineato la crescente importanza di una regione cruciale per l'equilibrio di potere globale.
La posizione strategica dell'Islanda nell'Atlantico settentrionale ha quindi acquisito una nuova importanza. Per i sostenitori dell'adesione all'UE, la posizione degli Stati Uniti ha rafforzato la tesi secondo cui il Paese sarebbe più al sicuro all'interno dell'Unione.
Il rifiuto potrebbe significare che, per la maggior parte della popolazione dell'isola, tali argomenti non erano ancora sufficientemente solidi da superare le preoccupazioni in materia di sovranità e controllo nazionale.
I motivi per cui l'Islanda si è allontanata dall'Unione Europea
La campagna, tuttavia, è stata dominata dalle solite divisioni che hanno caratterizzato il dibattito islandese sull'adesione all'UE: controllo della pesca e dell'agricoltura, sovranità e modello economico del paese.
La prospettiva di negoziare la gestione del settore della pesca nell'ambito della Politica comune della pesca dell'UE ha spaventato gli islandesi più delle rivendicazioni di Trump sulla vicina Groenlandia.
I sostenitori del "No" si sono inoltre basati sull'avvertimento che concedere a Bruxelles una maggiore influenza sulla politica economica porterebbe a una perdita di autonomia nazionale.
I promotori dei negoziati non sono riusciti a convincere l'opinione pubblica che i vantaggi di una piena integrazione politica avrebbero superato la perdita di autonomia che l'adesione avrebbe comportato, in parte a causa dello scarso sostegno della coalizione di governo.
La prima ministra Kristrún Frostadottir ha descritto il referendum principalmente come un'opportunità per decidere insieme il futuro del Paese, pur precisando con cautela che è impossibile sapere se i benefici supereranno gli svantaggi prima di negoziare i termini dell'adesione.
Una battuta d'arresto per il messaggio dell'allargamento europeo.
Per Bruxelles, il simbolismo politico del voto è ancora più grave. L'UE ha cercato di rilanciare l'allargamento come progetto strategico, soprattutto dopo l'invasione su larga scala dell'Ucraina da parte della Russia, accelerando il processo per l'Ucraina e la Moldavia e mantenendo stretti legami con i paesi dei Balcani occidentali attraverso investimenti e alleanze.
L'inclusione dell'Islanda, una democrazia stabile in linea con le norme dell'UE, nel gruppo dei paesi candidati avrebbe offerto una nuova prospettiva sulla strategia di allargamento, dimostrando che l'adesione rimane attraente per i paesi ricchi e che l'UE può espandersi in qualsiasi direzione.
Quello che avrebbe potuto essere un successo clamoroso si è invece trasformato in una battuta d'arresto per la reputazione di Bruxelles: persino un Paese strettamente allineato potrebbe considerare l'adesione un passo troppo rischioso.
La sconfitta al referendum rievoca inevitabilmente alcuni dei più dolorosi scontri dell'UE con le votazioni popolari, sia all'interno che all'esterno del blocco.
Nel 2005, gli elettori francesi e olandesi hanno respinto il Trattato costituzionale proposto, infliggendo un duro colpo al tentativo dell'UE di dotare il proprio progetto politico di una legge fondamentale.
L'Irlanda ha nuovamente evidenziato i rischi politici dei referendum respingendo il Trattato di Lisbona – che ha sostituito la Costituzione europea – nel 2008, per poi approvarlo in una seconda votazione l'anno successivo.
Il precedente più simile al rifiuto dell'Islanda è la decisione della Norvegia di respingere l'adesione all'UE in due occasioni, nel 1972 e nel 1994. In entrambi i casi, le preoccupazioni relative alla sovranità e al controllo delle risorse naturali, in particolare la pesca, hanno giocato un ruolo chiave, un aspetto che potrebbe valere anche per gli elettori islandesi.
Analogamente, la Svizzera ha ripetutamente respinto forme più profonde di integrazione europea, come l'adesione allo Spazio economico europeo, pur mantenendo ampi legami economici con il mercato unico in un contesto specifico.
Come nei casi precedenti, questo "no" alla riapertura dei negoziati di adesione non significa necessariamente che gli islandesi siano antieuropei, né danneggerà le relazioni del paese con l'UE.
L'Islanda ha trascorso decenni a dibattere sull'opportunità di diventare o meno membro a pieno titolo dell'Unione Europea.
I timori manifestati dai settori della pesca e dell'agricoltura sono il tema centrale dei messaggi degli euroscettici e hanno portato gli islandesi a respingere la ripresa dei negoziati di adesione all'UE lo scorso sabato.
Stefán Geirsson, allevatore di bestiame, vende latte e carne bovina provenienti dal cuore agricolo del paese. Teme che la piena adesione all'UE porterà a un'ondata di importazioni agricole a basso costo, con le quali gli agricoltori islandesi semplicemente non sarebbero in grado di competere.
"Abbiamo l'esempio della Finlandia, dove il prezzo che gli agricoltori ricevevano per i loro prodotti è diminuito del 40% quando il paese è entrato nell'UE e molti agricoltori hanno dovuto chiudere le loro aziende agricole. Se perdiamo il mercato, non credo che nessun sussidio possa compensare questa perdita", afferma.
La pesca è l'altro importante settore economico apertamente euroscettico. Le attività legate ai prodotti ittici rappresentano circa l'8% del PIL del paese e il 4% dell'occupazione.
Ágúst Jóhannesson lavora su un peschereccio che pesca merluzzo ed eglefino. Sostiene che i sistemi di quote dell'UE danneggerebbero il settore della pesca. "Inoltre, la maggior parte delle aziende di pesca sono a conduzione familiare", aggiunge. "Se ci fosse un mercato aperto in tutta Europa, sarebbe molto facile per le aziende europee acquisirle. La nostra industria della pesca non scomparirà mai. Ma cambierà."
Attualmente, circa il 75% della legislazione islandese è conforme alle normative UE in ambito sociale, ambientale ed economico.
"Non serve altro", afferma Haraldur Ólafsson, fondatore del principale gruppo euroscettico del paese. "L'economia islandese si basa sulle risorse naturali. Non è industrializzata come quella dell'Europa centrale. E, in una certa misura, anche la cultura è diversa. Ad esempio, l'Islanda non ha alcuna tradizione militare. Inoltre, aderire all'Unione Europea sarebbe molto costoso."
Voci a favore dell'integrazione
La stabilità economica è uno dei pilastri su cui si fonda l'integrazione europea. Storicamente, la valuta nazionale è stata soggetta a improvvise svalutazioni con enormi ripercussioni economiche, tra cui un'inflazione elevata. Attualmente, i tassi di interesse sono circa tre volte superiori a quelli fissati dalla Banca Centrale Europea.
Secondo Paweł Bartoszek, parlamentare di origine polacca e presidente della commissione Affari Esteri, la piena adesione all'UE e l'adozione dell'euro rappresenterebbero la soluzione migliore per garantire la stabilità economica alle generazioni future.
«Il contributo per l'adesione a pieno titolo all'UE ammonterebbe a una cifra compresa tra 10 e 15 miliardi di corone all'anno. Il solo risparmio per le famiglie, grazie ai tassi di interesse più bassi, potrebbe rappresentare un risparmio annuo di 100 miliardi di corone (circa 710 milioni di euro) per i consumatori islandesi. I vantaggi per le famiglie e i consumatori sono talmente significativi che giustificare questo costo è facilissimo», spiega.
Le nuove realtà geopolitiche internazionali stanno influenzando sempre più il dibattito. I conflitti in Ucraina e in Medio Oriente, insieme ai segnali contraddittori provenienti dall'amministrazione statunitense, hanno alimentato un crescente senso di isolamento. Il professore di scienze politiche Magnús Magnússon è a capo di una piattaforma che promuove legami più stretti con l'UE.
"Siamo costantemente sotto attacco da parte di bot russi, disinformazione russa e ogni sorta di attori che cercano di influenzare le nostre infrastrutture, attaccando i nostri siti web e le infrastrutture energetiche. E dobbiamo proteggerle. Quindi ci sono molte cose in cui l'UE può essere d'aiuto in questo senso", afferma.
I sostenitori dell'integrazione europea sostengono inoltre che, sebbene l'Islanda sia soggetta a numerose politiche dell'UE e ad esse allineata, rimanendo al di fuori delle istituzioni europee perde la capacità di influenzare lo sviluppo di tali politiche.
Dagbjört Hákonnardóttir è membro del parlamento per l'Alleanza Socialdemocratica al governo. Afferma che il sostegno inequivocabile dell'attuale governo all'UE è il modo migliore per difendere gli interessi degli islandesi. "Al momento non abbiamo alcuna influenza. Questo ha ripercussioni sul mercato interno, sulle questioni energetiche e ambientali. E le autorità islandesi non si stanno occupando di questi interessi", conclude.
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Fonte: Rebelión
Autore: Mario Hernandez
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Articolo tratto interamente da Rebelión
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