La riforma del lavoro di Milei, una "modernizzazione" che porta con sé più precarietà e meno diritti

Articolo da La Bulla

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Accumulo di ore, indennità di fine rapporto e indebolimento dei sindacati. Analizziamo punto per punto l'impatto locale di un progetto che ridefinisce il lavoro in Argentina.

Mentre il governo nazionale presenta la riforma del lavoro come uno strumento per "aggiornare il modello lavorativo argentino, ridurre il contenzioso e adattare i processi produttivi alle nuove dinamiche occupazionali", nel Paese crescono le allerte sia in ambito sindacale che sindacale. 

Dal Centro di Assistenza al Lavoro (CEATRA), Luis Armesto avverte che il progetto non modernizza il lavoro, ma piuttosto approfondisce un sistema di precarietà già sperimentato nella pratica quotidiana di migliaia di lavoratori.

"Tutto ciò che questa riforma fa è dare potere esclusivo al datore di lavoro e lasciare i lavoratori in una situazione di estrema vulnerabilità. Non promuove l'occupazione e non crea posti di lavoro formali", sostiene Armesto.

Orari di cassa: più flessibilità per l'azienda, meno controllo per il lavoratore

Uno dei pilastri centrali del progetto è la creazione di una cosiddetta "Banca delle Ore", un meccanismo che consentirebbe di concentrare più ore di lavoro durante i periodi di picco produttivo e di compensarle con carichi di lavoro più leggeri in altri momenti. Il governo assicura che questo sistema sarà implementato attraverso accordi tra datori di lavoro e dipendenti, rispettando periodi minimi di riposo di 12 ore tra i turni e 35 ore settimanali.

Tuttavia, Armesto avverte che in contesti di elevata informalità e disuguaglianza di potere, questi “accordi” diventano imposizioni.

"Vogliono estendere la giornata lavorativa da 8 a 12 ore e tenere conto anche di una banca ore. Ciò significa che il datore di lavoro può decidere quando utilizzare quelle ore, ad esempio durante i periodi di vacanza, dicendo "vieni giovedì, venerdì, sabato e domenica e lavora 12 ore qui", e loro risolvono la questione in questo modo."

Secondo il rappresentante del CEATRA, l'impatto va oltre l'orario di lavoro: "Ciò influisce direttamente sulla qualità della vita delle persone. Le persone potranno usare meno tempo".

Ferie divise: diritti formali, reale controllo del datore di lavoro

Il disegno di legge introduce anche modifiche al sistema delle ferie, consentendo la suddivisione delle stesse in periodi di almeno sette giorni consecutivi. Stabilisce inoltre che almeno una volta ogni tre anni i dipendenti possano usufruire delle ferie estive, con un preavviso di 30 giorni da parte del datore di lavoro e che, in caso di malattia durante il congedo, i giorni rimanenti saranno recuperati.

Sebbene sulla carta siano mantenute alcune garanzie, lo spirito della norma pone ancora una volta la decisione finale nelle mani del datore di lavoro.

"Tutti i dettagli relativi alle ferie dei dipendenti saranno lasciati alla discrezione del datore di lavoro. Ti diranno 'prenditi una settimana adesso, prenditene un'altra a ottobre', sostenendo che si tratta di adattare le ferie alla produzione e alle esigenze aziendali."

Fondo di fine rapporto: il TFR non è più una garanzia

Un altro punto chiave è la possibilità di sostituire il tradizionale sistema di indennità di fine rapporto con fondi di assicurazione contro la disoccupazione specifici per settore, finanziati dai contributi mensili dei datori di lavoro e gestiti da fondi o trust regolamentati dalla CNV (Commissione Nazionale per i Titoli). L'indennità di fine rapporto sarebbe soggetta a un tetto massimo, escluderebbe i pagamenti straordinari e potrebbe essere erogata a rate.

Per Armesto, questa modifica trasforma il licenziamento in una semplice procedura amministrativa. "Non c'è un solo elemento in questo disegno di legge che vada a vantaggio dei lavoratori. L'obiettivo è ridurre i costi e mitigare i rischi quando i datori di lavoro commettono violazioni del diritto del lavoro".

In uno scenario come quello che stanno attraversando tutte le province del Paese, dove la chiusura delle PMI e i licenziamenti si sono accentuati nell'ultimo anno, l'impatto potrebbe essere strutturale.

"Dal 2023, abbiamo avuto più di 236.000 licenziamenti e più di 18.500 PMI hanno chiuso. In un Paese in recessione, questo è ciò che finisce per accadere: PMI che chiudono e licenziamenti di massa. La riforma del lavoro non risolve nulla di tutto questo."

Licenziamenti discriminatori e attacchi al sindacato

La riforma modifica anche il sistema dei licenziamenti discriminatori: elimina l'obbligo di reintegrazione e lo sostituisce con un'indennità speciale. 

"Se licenzio un attivista politico, sindacale o sociale al lavoro, è chiaramente discriminatorio. Con questa riforma, non mi limito a reintegrarlo; elimino il problema e spendo un po' di più. La discriminazione ora ha un'aliquota fiscale speciale", spiega il membro del CEATRA.

Parallelamente, il progetto sta facendo progressi sui contratti collettivi: ne limita l'estensione oltre la data di scadenza, consente agli accordi più ristretti di prevalere su quelli più ampi e inasprisce i criteri per la loro ratifica. Secondo Armesto, tutto ciò mira a indebolire il movimento sindacale.

"Questo è un missile puntato direttamente al cuore dei sindacati. L'idea non è quella di discutere con un sindacato forte, ma con tante piccole organizzazioni che atomizzano la forza del movimento sindacale."

San Luis, informalità e uno scenario di maggiore vulnerabilità

In una provincia in cui il lavoro informale e i contratti precari sono già all'ordine del giorno, la riforma potrebbe consolidare uno scenario di precarietà strutturale permanente.

"Quattro persone su dieci lavorano nel settore informale. Quasi la metà della forza lavoro non è tutelata da alcun diritto del lavoro. Riteniamo che il tasso effettivo di occupazione informale superi il 65%". 

Pertanto, per il CEATRA, lungi dall'essere una soluzione, la riforma aggrava una tendenza regressiva.

"Stanno cercando di confondere la gente dicendo che questa riforma aiuterà il Paese a progredire. È falso, è un errore. Ciò che porterà ordine nell'occupazione non è la flessibilità del lavoro, ma una sana direzione economica."

A San Luis, come nel resto del Paese, il dibattito è appena iniziato. Ma per chi lavora quotidianamente con i lavoratori nelle vertenze sindacali, la diagnosi è chiara: se le bozze saranno approvate così come sono, la riforma segnerà una grave battuta d'arresto per i diritti dei lavoratori e consoliderà un modello in cui il lavoro diventerà sempre più incerto e precario.

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Fonte: La Bulla

Autore: La Bulla

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