Gaza e l'ONU a 80 anni

Articolo da Globalities

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Per molti decenni, Israele ha svolto il ruolo di punta di diamante del dominio coloniale "bianco" occidentale sull'Asia occidentale e su gran parte del Nord Africa. Attraverso sforzi prodigiosi e mirati, i leader israeliani hanno integrato con successo le loro élite militari e tecnologiche con quelle degli Stati Uniti, ottenendo un ampio controllo sulle azioni statunitensi in paesi dall'Iran alla Libia, inclusa, naturalmente, la politica statunitense sulla cruciale questione palestinese.

Il genocidio, pienamente sostenuto dagli Stati Uniti, perpetrato da Israele negli ultimi due anni a Gaza ha riecheggiato una lunga serie di azioni simili che le potenze coloniali "bianche" – compresi gli Stati Uniti – hanno perpetrato contro i popoli indigeni in tutti i continenti negli ultimi cinque secoli. Nell'attuale mondo, in gran parte postcoloniale, questo genocidio ha quindi provocato uno tsunami di repulsione in tutto il Sud del mondo (e oltre). Ciò ha notevolmente ridotto l'attrattiva e il "soft power" che, prima dell'ottobre 2023, Washington era in grado di dispiegare nella sua condotta degli affari mondiali. Ha anche messo sempre più in discussione l' egemonia di fatto che Washington esercita da 30 anni sul processo decisionale globale delle Nazioni Unite.

Il genocidio di Israele a Gaza e la reazione internazionale ad esso sono ora visti da molti come l'inizio della fine del lungo dominio che i governi "bianchi" di origine europea hanno esercitato per molti secoli su gran parte del Sud del mondo.

Dobbiamo anche notare che durante questo genocidio i leader israeliani hanno duramente attaccato non solo le misure adottate da vari organismi delle Nazioni Unite, ormai ottantenni, per porre fine o mitigare il genocidio, ma anche i fondamenti stessi della legittimità delle Nazioni Unite . Hanno così presentato al sistema mondiale post-1945 la sfida più grande che abbia mai visto.

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Lo scorso giugno si è celebrato l'80° anniversario della firma a San Francisco della Carta delle Nazioni Unite da parte dei leader di tutti i 51 governi indipendenti allora riconosciuti al mondo. (Questo avvenne prima dello smantellamento dei grandi imperi europei che circondavano il globo. Oggi l'ONU conta 193 membri.) Questo settembre vedrà l'apertura dell'80° sessione annuale dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite (AG). All'AG di quest'anno saranno sollevate più domande che mai sulla disfunzionalità del ruolo delle Nazioni Unite, che ha permesso a Washington di esercitare ripetutamente il suo diritto di veto nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per impedire al Consiglio di agire per porre fine al genocidio israeliano a Gaza , o per porre fine alle numerose altre gravi violazioni del diritto internazionale da parte di Israele in tutta l'Asia occidentale.

L'organizzazione che dirigo, Just World Educational, è stata tra i tanti gruppi di cittadini in tutto il mondo che hanno chiesto all'Assemblea Generale di adottare la rara misura di approvare una risoluzione "Uniting for Peace" (UfP), che offre all'Assemblea Generale un mezzo politicamente efficace (sebbene ancora solo esortativo) per contrastare il potere di veto che Washington ha esercitato nel Consiglio di Sicurezza sulla questione di Gaza. Tuttavia, non c'è nulla che nemmeno i più intelligenti gruppi di cittadini possano fare per apportare un cambiamento diretto all'Assemblea Generale. Per questo, dobbiamo affidarci a organismi governativi lungimiranti e impegnati.

Fortunatamente per i nostri fratelli e sorelle di Gaza – e per l'integrità del nostro attuale sistema internazionale – diversi enti governativi si sono fatti avanti. In prima linea c'è stato il governo di fatto dello Yemen, guidato dal movimento Ansarullah (gli "Houthi"), che ha bloccato il transito di tutte le navi dirette o provenienti da Israele attraverso lo strategico stretto di Bab el-Mandeb e ha anche lanciato sporadici missili a lunga gittata contro obiettivi militari in Israele.

Inoltre, si sta formando una coalizione crescente di altri governi mondiali impegnati ad adottare misure concrete per porre fine al genocidio israeliano a Gaza. Si tratta del Gruppo dell'Aja, composto da 13 governi di medie dimensioni del Sud del mondo. In un incontro ad alto livello tenutosi il mese scorso a Bogotà, in Colombia, i governi del Gruppo dell'Aja si sono impegnati a:

• vietare il trasferimento di qualsiasi equipaggiamento militare dai loro paesi o dai loro porti verso Israele;
• porre fine a qualsiasi investimento che i loro enti nazionali potrebbero avere nei fondi statali israeliani; e
• adottare altre misure (purtroppo non specifiche) per convincere l'ONU ad aiutare la popolazione di Gaza.

Di recente, la Norvegia ha annunciato che il suo fondo sovrano più grande al mondo cesserà di investire in 11 società israeliane e riesaminerà gli investimenti che continua a detenere in altre 50 società israeliane.

Altrove in Europa, i governi di Francia e Gran Bretagna hanno annunciato iniziative volte a concedere un "riconoscimento" formale allo "Stato di Palestina". Tale passo ha un peso pratico pressoché nullo ed è anche (come spiegherò più avanti) molto probabilmente dannoso per la lotta per i diritti dei palestinesi. Ma il fatto che persino le veterane potenze coloniali di Londra e Parigi si siano sentite obbligate a farlo è un altro indicatore di quanto il genocidio israelo-americano a Gaza sia diventato impopolare in tutto il mondo.

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Lo slancio globale per agire e porre fine al genocidio israeliano a Gaza è chiaramente cresciuto negli ultimi mesi. Ma non è ancora abbastanza. Nel luglio 2024, ricordiamo, la Corte Internazionale di Giustizia (CIG), la più alta corte delle Nazioni Unite, ha dichiarato all'art. 261 di un parere consultivo chiave (PDF qui), che l'intera e continua presenza di Israele nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est, era, semplicemente, "illegale" e doveva essere interrotta.

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Due note sulle attuali prospettive di azione globale

A. Le vittorie diplomatiche da sole non bastano

L'Assemblea Generale ha invocato il meccanismo UfP una dozzina di volte nel corso degli anni. In particolare (e con maggior successo), nell'ottobre del 1956 il Presidente statunitense Dwight Eisenhower lo invocò per eludere i veti che Gran Bretagna e Francia avevano sempre avuto nel Consiglio di Sicurezza e per ottenere un'azione efficace delle Nazioni Unite volta a invertire l'aggressione che quelle due potenze e Israele avevano appena intrapreso contro l'Egitto.

Ma non fu solo la maggioranza dei due terzi ottenuta da Eisenhower per il suo progetto all'Assemblea Generale a porre fine a quell'Aggressione Tripartita. La dura minaccia che rivolse anche ai leader francese, britannico e israeliano, di porre fine al sostegno degli Stati Uniti alle loro valute e alle loro economie se non avessero rispettato tempestivamente l'ordine delle Nazioni Unite di ritirarsi dall'Egitto (e da Gaza) fu, a quanto pare, molto più convincente nel costringerli al ritiro della mera esistenza della risoluzione ONU stessa.

Nel 1956, il potere economico di Washington era al suo apice. Gran Bretagna, Francia e Israele dipendevano tutti profondamente dal sostegno economico degli Stati Uniti. Oggi, se il Gruppo dell'Aja o qualsiasi altro gruppo di governi anti-genocidio riuscisse a ottenere una risoluzione derivata dall'UfP che chiedesse la fine del genocidio di Gaza (o, più in generale, la rapida attuazione dell'intera sentenza della Corte Internazionale di Giustizia del luglio 2024), allora quella vittoria diplomatica avrebbe effetto nullo se non fosse supportata da un'azione concertata in altri ambiti, incluso quello economico. È vero che il potere degli Stati Uniti nell'economia mondiale è considerevolmente ridotto oggi rispetto al 1956, e che i numerosi governi contro i quali Washington ha adottato dure misure economiche hanno sviluppato metodi sempre più efficaci e potenti per aggirare il potere di Washington all'interno del sistema economico mondiale. Ciononostante, è ancora difficile concludere che i governi che rappresentano la maggioranza mondiale delle nazioni siano ancora pronti a usare contro Washington lo stesso grado di fermezza economica con cui Eisenhower affrontò Londra e Parigi nel 1956.

B. Le basi politiche di qualsiasi azione diplomatica sono cruciali

Diverse iniziative dei cittadini che chiedono l'intervento delle Nazioni Unite per porre fine al genocidio a Gaza chiedono che le Nazioni Unite dispieghino una "forza di protezione armata" a Gaza, con il compito di respingere le forze di occupazione israeliane da zone di Gaza, in parte o in tutta la Striscia, sufficienti a consentire la distribuzione di aiuti alla popolazione. Ma in luoghi come Haiti, il dispiegamento di una "forza di protezione armata delle Nazioni Unite" in assenza di un piano chiaramente definito per la governance post-conflitto di quel paese si è rivelato disastroso.

In qualsiasi futura sfida delle Nazioni Unite al regime di occupazione israeliano a Gaza, la posta in gioco globale sarebbe molto più alta di quanto non lo sia stata per i cronici fallimenti di governance delle Nazioni Unite ad Haiti. Pertanto, se una forza ONU dovesse essere dispiegata a Gaza, in modo simile a come una forza ONU fu dispiegata a Suez e nel Sinai nel 1956-57 per sostituire gli occupanti tripartiti in quelle aree, l'orizzonte politico/di governance entro cui tale forza opera deve essere chiaramente indicato nella risoluzione di autorizzazione delle Nazioni Unite. La sentenza della Corte Internazionale di Giustizia del luglio 2024 fornisce una base necessaria, ma ancora lungi dall'essere sufficiente, per tale orizzonte: vale a dire, l'urgente necessità, come affermato in quella sentenza, di porre fine completamente al regime di occupazione illegale di Israele su Gaza (e anche, a un certo punto, sulla Cisgiordania).

Un'altra dimensione chiave di qualsiasi azione efficace delle Nazioni Unite per porre fine al genocidio e all'occupazione israeliana di Gaza, che deve essere risolta con successo, è la dimensione politica intra-palestinese. È in questo ambito che l'attenzione che alcuni governi occidentali hanno recentemente posto sul "riconoscimento dello Stato di Palestina" rappresenta una distrazione potenzialmente pericolosa. Nel 1988, l'OLP, la coalizione di liberazione palestinese allora ampiamente riconosciuta, ottenne il riconoscimento ONU come entità (ancora solo ambiziosa) chiamata Stato di Palestina. Cinque anni dopo, tuttavia, la stessa OLP stipulò un accordo provvisorio molto dannoso, concluso direttamente con lo Stato di Israele, in base al quale un nuovo organismo, denominato Autorità Palestinese per l'Autogoverno ad Interim (AP), avrebbe avuto poteri limitati di autogoverno civile in alcune parti della Cisgiordania e di Gaza. Nel corso dei decenni successivi al 1993, l'Autorità Nazionale Palestinese e anche l'OLP hanno iniziato a funzionare sempre più come forze Quisling sotto il controllo israeliano-statunitense, anche agendo a fianco delle forze israeliane per reprimere e opprimere quei movimenti palestinesi che continuano a resistere al dominio illegale di Israele sulla Cisgiordania e su Gaza.

In tale contesto, le iniziative internazionali volte a rafforzare uno "Stato di Palestina", che oggi rappresenta solo una piccola parte del movimento palestinese, chiaramente alleata di Israele, possono essere considerate molto pericolose. Ciò che serve, invece, sono iniziative efficaci per realizzare una riconciliazione di tutte le fazioni palestinesi sulla base di un impegno inequivocabile per la liberazione nazionale. Algeria e Cina sono tra gli Stati che hanno lavorato duramente per raggiungere questo obiettivo, ma la necessaria riconciliazione intra-palestinese non è ancora stata ottenuta.

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Cosa bisogna fare?

Alla luce di quanto sopra, ecco le azioni che i sostenitori dei diritti dei palestinesi in tutto il mondo potrebbero intraprendere nel modo più efficace:

1. Lavorare per ampliare e approfondire l'importante campagna del Gruppo dell'Aja. Ampliare, in termini di impegno per ottenere il sostegno alla campagna del Gruppo dell'Aja da parte di altri governi, e anche per pubblicizzarla in aree in cui se ne sa ancora poco. Approfondire, collaborando con i membri del Gruppo dell'Aja per convincerli a perseguire piani per porre fine completamente all'occupazione israeliana di Gaza , in aggiunta ai loro attuali impegni.
2. Un'azione di advocacy che collega chiaramente l'obiettivo di porre fine al genocidio israelo-statunitense a Gaza con quello di porre fine all'occupazione israelo-statunitense di Gaza nella sua interezza, sulla base del diritto internazionale e della sentenza della Corte Internazionale di Giustizia del luglio 2024. Dopo un simile genocidio, come si può ancora contare sull'asse israelo-statunitense per governare Gaza (o, in effetti, la Cisgiordania?)
3. Invitare i governi nazionali a fare pressione sulle Nazioni Unite, utilizzando il meccanismo dell'UfP se necessario, affinché inviino a Gaza una forza armata in grado di respingere l'occupazione israelo-statunitense sulla base del diritto internazionale, con l'obiettivo non solo di proteggere la distribuzione degli aiuti umanitari, ma anche di sostenere i residenti della Striscia e i loro compatrioti palestinesi ovunque nel loro esercizio di sovranità, a lungo negato, su questa parte della loro patria.
4. Lavorare per sostenere tutti gli sforzi volti a conciliare le differenze interne tra i movimenti palestinesi sulla base del Documento dei prigionieri palestinesi del 2006, che specificava l'ingresso di Hamas e dei suoi alleati nell'OLP su base reciprocamente concordata.
5. Proseguire il lavoro politico per svelare l'egemonia che Washington ha esercitato sulla diplomazia arabo-israeliana a partire dagli anni '70, il più delle volte in stretta correlazione con i piani coloniali di Israele; per comprendere i numerosi ambiti e modi in cui tale egemonia ha inflitto danni ai popoli dell'Asia occidentale; e per sfidare tale egemonia a ogni livello.

Fine del genocidio! Fine dell'occupazione illegale di Israele! Sopravvivenza palestinese e diritti palestinesi ora!

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Fonte: Globalities

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Articolo tratto interamente da Globalities

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